캐나다 정부, 국가 주권 인터넷 백본 구축에 재정 지원 — 미국 경유 데이터 라우팅 차단이 목표

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Mark Carney 캐나다 총리가 토론토에서 열린 Canada Investment Summit 개막 연설에서, 캐나다 전역을 연결하는 '주권 광대역 백본(sovereign broadband backbone)'을 포함한 국가 기반시설에 연방정부가 재정을 지원하겠다고 밝혔습니다. 광대역 백본은 도시와 국가 사이의 트래픽을 전달하는 인터넷의 고용량 핵심망으로, 이번 계획은 태평양·대서양·북극해를 잇는 국내 연결과 함께 유럽·아시아로 향하는 더 직접적이고 안전한 해외 링크를 목표로 합니다.

발표의 배경 — 미국 경유 라우팅 문제

이번 발표는 캐나다가 미국에 대한 디지털 의존을 줄이려는 흐름 위에 있습니다. University of Toronto와 York University 연구진이 캐나다 국내 두 지점 간 데이터 이동 경로를 분석한 결과, 조사 데이터 세트 기준 약 4분의 1이 미국 인터넷 익스체인지를 경유해 해당 정보가 NSA의 접근에 노출될 수 있는 것으로 나타났습니다. 연방정부는 지난 6월 발표한 National Artificial Intelligence Strategy에서도 고용량 광회선과 위성 연결 확충을 예고한 바 있으며, 특히 AI 데이터센터 같은 신규 프로젝트의 기반 인프라는 '외국 정부의 재량으로 제한되거나 철회될 수 있는 플랫폼에 의존하지 않고' 캐나다의 통제와 법 아래 운영되어야 한다고 명시했습니다.

통신사 반응과 추진 체계

Rogers CEO Tony Staffieri는 '캐나다 기업으로서 주권 디지털 광 경로 구축에 명확한 경제적 기회가 있다'며 지지를 표했고, Telus CEO Victor Dodig도 연방정부, Major Projects Office, 산업 파트너와 협력해 기술적 회복탄력성과 경제성을 확보하겠다고 밝혔습니다. Bell은 세부 사항이 나오면 검토하겠다면서도 '캐나다인이 캐나다인을 위해 통제하는 주권 백본이 국내외 연결성에 핵심'이라는 입장을 냈습니다. 프로젝트의 소유·재정 모델은 현재 통신사들과 Major Projects Office 사이에서 논의 중이며, Carney 총리는 구체적 세부사항을 공개하지 않았습니다.

세제 혜택과 규제 논쟁

함께 공개된 'Productivity Mega Deduction'은 기업이 적격 신규 투자 비용의 100%를 즉시 공제할 수 있게 하는 제도로, 작년 도입된 유사 조치를 확장해 광케이블, 컴퓨터 장비, 소프트웨어, 연구개발까지 자산 범위를 넓혔습니다. 정부는 이로써 신규 기업 투자에 대한 한계유효세율이 약 13%에서 6.4%로 낮아져 주요 경제국 중 최저 수준이 된다고 설명했습니다. 한편 업계는 규제가 투자를 위축시킨다고 주장해 왔는데, Rogers는 올해 '상당한 규제 장벽'을 이유로 2026년 자본지출을 30% 줄이겠다고 밝혔고, BCE도 3년 전 규제기관이 대형 통신사에 광망 공유를 요구하자 10억 달러 이상의 투자 축소를 발표한 바 있습니다.

Reddit 반응

• @u/SmaugTheMagnificent- — 캐나다 통신비는 선진국 중 최고 수준입니다. 이 계획이 하이퍼스케일러가 아니라 일반 시민에게 어떤 혜택을 줄지 지켜보겠습니다.
• @u/randobis — 기사를 안 읽은 분들을 위해 정리하면, 이건 인터넷 백본에 관한 것이고 자체 인프라를 갖춰 데이터가 미국을 경유해 감시 대상이 되지 않게 하자는 내용입니다.
• @u/nanbanvan — 인프라는 문제의 일부일 뿐입니다. Rogers Wireless는 Network Operation Centre와 Technical Assistance Centre를 인도 Noida에 두고 Ericsson Canada와 하청 계약을 맺었으며, 네트워크를 잘 아는 숙련된 캐나다인 120명 이상이 해외 인력을 교육하도록 지시받았습니다.
• @u/strongbad34 — ISP들이 지역/캐나다 IXP에 접속하게 되는 걸까요? Bell은 미국 IXP에서만 피어링하는 것으로 보입니다.
• @u/lyidaValkris — 좋은 생각이고 오래 전에 했어야 할 일이며 국가 안보 문제라고 봅니다. 여기에 더해 모든 캐나다인이 합리적 가격에 현대적 속도의 인터넷을 쓸 수 있도록 국영 ISP는 안 될까요? 이 나라 통신 산업은 민간 부문의 탐욕 때문에 엉망입니다.

원문: The Globe and Mail / 번역·요약: Trawling